近日，潛江市“掃黃打非”工作小組辦公室、市財政局、市新聞出版局、市版權局等部門聯合制定了《潛江市“掃黃打非”工作舉報獎勵制度》。  

為鼓勵調動廣大人民群眾參與“掃黃打非”工作的積極性，有效打擊制售侵權盜版等非法出版物的違法犯罪分子，凈化出版物市場和網絡文化空間，根據國家有關法律法規和規章制度，我市出臺了有關獎勵制度，對舉報人員以書面、來訪、電話、電子郵件、互聯網、手機APP終端或者其他形式，舉報涉及“掃黃打非”的有關非法活動，經查證屬實并依法作出處理后，將按規定對舉報有功人員給予獎勵。  

《潛江市“掃黃打非”工作舉報獎勵制度》全文如下：  

潛江市“掃黃打非”工作舉報獎勵制度  

第一章總則  

第一條為獎勵舉報涉及“掃黃打非”有關非法活動（以下簡稱“有關非法活動”）的有功人員，規范全市“掃黃打非”舉報獎勵工作，推動“掃黃打非”工作深入開展，根據國家有關法律法規和規章制度，制定本制度。  

第二條本制度適用于潛江市“掃黃打非”工作小組辦公室和區、鎮、街道各級“掃黃打非”工作（領導）小組辦公室（以下簡稱“‘掃黃打非’部門”），對舉報人員以書面、來訪、電話、電子郵件、互聯網、手機APP終端或者其他形式，舉報涉及“掃黃打非”的有關非法活動，經查證屬實并依法作出處理后，按規定對舉報有功人員給予獎勵。  

第三條向各級“掃黃打非”部門提供線索并形成行政處罰案件和刑事案件的有功人員，按本制度予以獎勵。  

第二章舉報獎勵范圍  

第四條舉報下列非法行為屬于本制度獎勵范圍：  

（一）出版、制作、印刷、復制、發行、傳播、寄遞、儲運含有下列違禁內容的出版物（含網絡出版物）行為：  

1．反對憲法確定的基本原則的；  

2．危害國家統一、主權和領土完整的；  

3．泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；  

4．煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；  

5．宣揚邪教、迷信的；  

6．擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；  

7．宣揚賭博、暴力或者教唆犯罪的；  

8．侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；  

9．危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；  

10．有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。  

（二）出版、制作、印刷、復制、發行、傳播、寄遞、儲運淫穢出版物（含網絡出版物）、印刷品及相關信息的行為。  

（三）未經著作權人許可，復制、發行其文字、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件以及其他作品，同時損害公共利益的行為。  

（四）擅自印刷、復制、出版或大量寄遞、儲運他人及相關企業、單位享有專有出版權的出版物的行為。  

（五）未經批準，擅自設立出版單位或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、發行業務，擅自從事內部資料性出版物的編印、發行活動。  

（六）偽造、假冒出版單位或者報紙、期刊名稱出版出版物及設立網站。  

（七）擅自印刷或者復制、發行境外出版物，非法進口境外出版物、非法攜帶有違禁內容或超出個人自用數量的境外出版物入境。  

（八）買賣書號、刊號、版號及相關許可證書的行為。  

（九）淫穢色情網站、客戶端和其他網上淫穢色情信息；利用網絡社交平臺、即時通訊工具、網絡存儲及存儲介質等方式制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢色情信息。  

（十）制作、復制、出版、販賣、傳播損害未成年人身心健康的暴力、兇殺、恐怖、賭博的出版物、網絡出版物、印刷品以及相關信息。  

（十一）制作、復制、出版、販賣、傳播危害社會公德、公序良俗，違背社會主義核心價值觀的內容低俗、庸俗、媚俗的出版物、網絡出版物及相關信息。  

（十二）因出版物（含網絡出版物）和印刷品內容問題，可能影響意識形態安全或引發社會不穩定因素的線索。  

（十三）假報刊、假記者站、假記者以及制作、傳播假新聞的違規違法行為。在互聯網上假冒新聞媒體、新聞網站和新聞記者，打著輿論監督名義進行詐騙、敲詐的行為。  

（十四）新聞出版單位及從業人員涉及新聞出版相關工作的違規違法行為。  

（十五）利用網絡平臺和相關渠道，針對境內推銷、傳播有違禁內容的境外出版物及相關信息行為。  

（十六）其他可能影響意識形態安全和文化安全的涉“黃”涉“非”問題。  

第五條舉報獎勵應當同時符合以下條件：  

（一）有明確的舉報對象、事實及相關證據。  

（二）舉報內容經相關“掃黃打非”部門核查確認，屬于第一舉報人。  

（三）舉報內容經查證屬實并依法作出處理。  

第六條有下列情形之一的，不屬于舉報獎勵范圍：  

（一）“掃黃打非”部門工作人員及其委托代理人或利害關系人的舉報。  

（二）屬于申訴案件的舉報。  

（三）侵權盜版等行為的直接利害關系人或其委托代理人的舉報。  

（四）其他不符合法律法規規定的情況。  

第三章舉報獎勵標準  

第七條舉報有功人員的獎勵標準：  

（一）對舉報反映涉“黃”涉“非”問題和線索，形成行政處罰案件的，按照每案處罰金額的2%以內的獎金予以獎勵，最高不超過5000元；形成刑事案件的，按照每案處罰金額的2%以內的獎金予以獎勵，最高不超過1萬元；舉報反映影響意識形態安全和文化安全的線索，給予舉報人500元至5000元獎勵。  

（二）舉報的有關非法活動（含網上網下）被列為全國、省“掃黃打非”工作小組辦公室掛牌督辦案件，或有其他特殊重大貢獻者，可按照每案所涉及出版物（包括內部資料性出版物）經營額的2%以內的獎勵金予以獎勵（個案獎勵金不超過60萬元），同一案件不重復獎勵。  

第八條舉報人可以向全市各級“掃黃打非”部門舉報，一人向不同的“掃黃打非”部門舉報同一非法行為的，只能獲得一次獎勵；兩人以上先后舉報同一非法行為的，獎勵第一舉報人；兩人以上共同舉報同一非法行為，由受理舉報的“掃黃打非”部門確定獎勵金額后舉報人自行協商分配，協商不成的，獎勵平均分配。  

第四章舉報獎勵程序與監督  

第九條“掃黃打非”舉報受理部門接受線索后，由相關部門迅速進行線索核查。在查證屬實，依法作出行政處罰或刑事立案后30個工作日內，告知符合本獎勵制度規定的舉報人是否接受獎勵及接受獎勵程序。  

第十條舉報人在接到獎勵通知之日起30個工作日內，按照舉報獎勵金發放程序，填寫舉報獎金審批表，由本人簽字，并附上本人身份證復印件及本人銀行賬號寄回發放獎金實施部門。逾期30個工作日，視為放棄接受獎勵。獎金發放相關資料由“掃黃打非”辦公室指定專人負責保管，并嚴格保密，財務核銷手續需保留相關簽報復印件及獎金發放對應證明。  

第十一條嚴格為舉報人保密，未經舉報人同意并經主管領導批準，不得公開舉報人的姓名、身份、居住地等信息，違者依法依紀追究相關單位和責任人的責任。  

任何單位和個人不得對舉報人員進行打擊報復，違者依法依紀追究其責任。  

第十二條基層“掃黃打非”信息員、監督員、志愿者等舉報“掃黃打非”相關線索的，納入舉報獎勵范圍。  

第十三條對法人或者其他組織的舉報獎勵，按照本制度執行。如屬制度第六條規定的情形，不予獎勵。  

第十四條“掃黃打非”獎勵資金要確保專人負責、�？顚Ｓ�、專賬核算，獎勵經費的使用由財政部門負責監督。  

第五章附則  

第十五條本制度由市“掃黃打非”工作小組辦公室負責解釋。  

第十六條本制度自發布之日起施行。